英国可负担住房（二）

可负担住房可租可售。可负担住房售卖转让主要包括社会住房、共有产权房、共享权益房和首次置业房等。如，2014年启动的首次置业房政策规定¹，低收入无房家庭首次置业（住房）最多可享受20%折扣。可负担租赁住房分别面向低收入群体、中低收入群体和社会重要领域的公共服务人员，租金水平分别为市场租金的52%、71%和50-70%。不同时期、不同区域租金水平会有所浮动，但总体水平在市场租赁住房租金50-80%的区间。同时，可负担住房受益群体中两类住户还可以获得政府提供的住房补贴，以确保社会公平：一是低收入或失业家庭；二是租住市场租赁房的家庭。2016年，租住可负担住房家庭中，领取住房补贴的占比59%，平均每周领取82英镑，租住市场租赁住房的家庭，则可以享受高于可负担住房家庭住房的补贴，如，低收入或失业住房困难家庭，政府补贴平均约为每周103英镑。

可负担住房政策受到了中低收群体住房困难家庭的欢迎。但由于开发商无利可图和消极被动，居民工资增长低于房价增长等因素共同作用，可负担住房始终求大于供。2016年，伦敦市长在竞选时曾向市民许诺要解决伦敦的住房危机。在他提出的住房规划草案中，目标是伦敦每年需要建造6.6万套新房，其中包括可负担住房4.3万套，让市民“真正负担得起住房”。实际结果是，2017～2018年度伦敦共建设12555套可负担住房，与设立目标相去甚远，未能缓解伦敦的住房危机。英国中央政府评估，目前伦敦每年住房需求约为7.2万套，住房困难家庭即便申请到可支付住房也要等待很长的时间。

摘录自：陈蔼贫《国外公共住房政策》之英国篇